一个例子还原“美国犯罪率远高于中国”的真相

安友

　　网络中有一组数据：2010年中国刑事案件立案数590多万件（每十万人约四百多件），而美国的刑事案件发案数每年都在2000万件以上（每十万人约六七千件）。中国人口是美国的约4倍，而刑事案件立案数仅有其4分之一，这似乎说明中国的刑事案件发案率仅为美国的约16分之一，犯罪率低得多。然而事情的真相是这样吗？
　　两个地区进行犯罪率比较，最基本的前提的是用以比较的指标含义相同。中国与美国的刑法关于“犯罪”的含义，存在巨大的差别。美国并没有治安案件与犯罪的区别，这个事实，已经有无数人提到过。但是，我并没有看到有人分析指标含义差别对犯罪率的影响到底有多大。
　　我接触的资料有限，不能系统地分析，只能大致举个例子来说明：犯罪含义的不同，导致的犯罪率影响可能是数十倍。
　　仅举一个例子来说明——在美国，交通违章都是犯罪行为。而在中国，普通违章甚至连治安案件都算不上。
　　2002年，全国交通违章次数达到2.59亿人次，处罚1.97亿人次。最近年度的全国数据我没有，但个别省市的数据有：沈阳近来交通违法人次每年230万人次，而全市人口为810万人，平均每人每年违法0.28次；辽宁全省交通违法每年700万人次，全省4370多万人，平均每人每年违法0.16人次。青岛市2012年10月1个月时间查处交通违法25万起，全市871万人，换算到全年，人均违法高于沈阳。鉴于沈阳、青岛都是大城市，人均车辆保有率高于全国平均水平，所以，以辽宁全省的水平（0.16人次/年）来推算全国，全国每年交通违法大约为2亿人次左右，这跟2002年的水平相差并不大，考虑到十年来机动车保有量增长数倍的事实，这个数据基本上是可以接受的。在中国，这2亿人次绝大多数没有计入刑事案件总数，而如果是在美国，这2亿人次都会计入刑事案件发案率。仅这一项就是每十万人16000件！是中国刑法意义上的全部“犯罪率”的三四十倍！是美国刑法意义上的全部犯罪率的二倍以上！
　　上还有其他的例子——比如说，吸毒在中国不算犯罪而只是治安案件，而在美国除极个别州允许软性毒品外，吸食硬性毒品都是犯罪；盗窃金额在2000元以上，中国列入治安案件（大家可以想像一下中国这类小的盗窃案件每年有多少起），但美国一定金额以下的盗窃案件视为微罪、轻罪列入犯罪总数；甚至在美国，父母打未成年子女一巴掌都是刑事案件。例子太多，就不一一列举。
　　反过来，有没有中国认为是犯罪而美国不认为是犯罪的呢？有，但是这类案件数量极少，基本上不影响犯罪率的对比。
　　我并不是要说美国就没有犯罪，就是天堂；也并不是说就否定中国警察的成绩。我只是说，作这一类的比较，要十分重视指标含义的一致性。否则，就会得出现巨大的差异。
   
   
   
   
   
   
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